冬季安全检查方案

冬季安全检查方案

为有力保证事情或工作开展的水平质量，就不得不需要事先制定方案，方案是综合考量事情或问题相关的因素后所制定的书面计划。方案应该怎么制定才好呢？以下是小编为大家整理的冬季安全检查方案，欢迎大家借鉴与参考，希望对大家有所帮助。

为贯彻落实市委、市政府关于大气污染治理的决策部署，加快推进20xx年本市农村地区冬季清洁取暖工作，现提出以下方案。

本方案中农村地区村庄指在市域范围内，占用集体建设用地，隶属村委会建制，保留了村庄形态，农村居民居住和从事生产的聚居点。

一、工作目标及进度安排

（一）工作目标。20xx年10月31日前，完成700个农村地区村庄内住户“煤改清洁能源”任务，同步实施1400个村委会和村民公共活动场所、79万平方米籽种农业设施的“煤改清洁能源”工作，朝阳、海淀、丰台、房山、通州、大兴6个区平原地区村庄内住户基本实现“无煤化”。对未纳入20xx年度“煤改清洁能源”计划的村庄，全部实施优质燃煤替代。

（二）进度安排。4月30日前，完成“煤改清洁能源”相关工程建设和设备、优质燃煤等的招标工作；9月30日前，完成“煤改清洁能源”所需电力、燃气配套设施建设，完成户内线路改造和“煤改清洁能源”取暖设备安装工作；10月31日前，完成“煤改清洁能源”取暖设备调试，以及优质燃煤配送和节能高效炉具安装工作。

二、相关支持政策

在继续执行20xx年至20xx年市政府及相关部门确定的农村地区“煤改清洁能源”和“减煤换煤”政策措施的基础上，20xx年取暖季和20xx年取暖季增加若干支持政策，并对以往政策进行部分调整。

（一）对燃气使用的支持政策。将使用各类燃气分户自采暖的农村地区村庄内住户纳入《北京市居民住宅清洁能源分户自采暖补贴暂行办法》适用范围，由市城市管理委员会研究具体补贴办法。采用压缩天然气（CNG）、液化天然气（LNG）方式取暖的农村地区村庄内住户，按照不高于市政天然气管网供气价格缴纳使用费用。CNG、LNG供气价格高出市政天然气管网供气价格的部分，由市财政按照每个取暖季每户最高1300元的标准进行补贴，不足部分由区财政安排，其中，由市燃气集团实施改造并负责供气的，市财政按照市燃气集团和各区政府共同核定的户数和用气量，将补贴资金一次性拨付到市燃气集团；由其他企业实施改造并负责供气的，市财政按照该企业与各区政府共同核定的户数和用气量，将补贴资金拨付到各区财政。

（二）对村委会和村民公共活动场所的支持政策。村委会和村民公共活动场所实施“煤改清洁能源”改造，由市财政对取暖设备购置费用给予一次性补贴，其中500户以下的村庄补贴1.2万元，500户（含）以上的村庄补贴2.4万元，区财政可给予适当补贴；同时，执行农村地区村庄内住户“煤改清洁能源”相关气价、电价补贴政策。

（三）对农业设施的支持政策。对冬季取暖农业设施实施“煤改清洁能源”和“减煤换煤”，相关项目纳入本市大气污染防治资金补贴范围，区财政可给予适当补贴。其中，对育种、育秧、育苗等籽种农业设施实施“煤改清洁能源”改造，市财政按照取暖设备购置费用的`20%给予补贴，并享受一定的电价、气价补贴；对农业设施外墙进行保温改造，使其不用或少用燃煤，各区可统筹使用市财政安排的农业改革发展资金给予补贴，具体补贴办法由市新农办、市财政局、市农业局共同研究制定。

（四）对实施“煤改清洁能源”集中供暖项目的支持政策。对农村地区村庄内住户、村委会、村民公共活动场所和籽种农业设施采用空气源、地源、太阳能、燃气、电等清洁能源实施集中供暖的项目，其配套建设的水蓄热设施投资计入热源投资，由市政府固定资产投资按一定比例给予支持，其中，采用空气源、地源、太阳能等集中供暖的项目，对其配套水蓄热设施投资给予50%的资金支持，采用燃气和电能集中供暖的项目，对其配套水蓄热设施投资给予30%的资金支持。

（五）对以往“煤改电”、“煤改气”相关政策进行明确和调整。实施“煤改气”项目的，可选择使用市政管道天然气、LNG、CNG、液化石油气、生物天然气等清洁能源。实施“煤改电”项目的，可选择使用空气源热泵、地源热泵、电加热水储能、太阳能加电辅、蓄能式电暖器等清洁能源取暖设备，改造方式可以选择单户改造或集中改造。对使用空气源热泵、非整村安装地源热泵取暖的，市财政按照取暖面积每平方米100元的标准进行补贴，对使用其他清洁能源设备取暖的，市财政按照设备购置费用的1/3进行补贴。市财政对各类清洁能源取暖设备的'补贴金额每户最高不超过1.2万元；区财政在配套同等补贴资金的基础上，可进一步加大补贴力度，减轻住户负担。

三、保障措施

（一）强化组织领导

全市农村地区村庄冬季清洁取暖工作由市新农办综合协调，市有关部门要及时沟通，密切协作，加强对各区工作的指导、督促、检查和考核。各有关区政府是推进农村地区村庄冬季清洁取暖工作的责任主体，要研究制定本区具体实施方案，建立完善区领导包镇、镇领导包村、村干部包户的工作机制，确保按时完成年度目标任务。建立完善应急保障机制，确保极端天气、突发事件等情况下农村地区村庄内住户的取暖需求。

（二）狠抓工作落实

市政府与各有关区政府签订“煤改清洁能源”目标责任书，严格绩效考核，对任务完成快、社会评价好、村民满意度高的区给予适当奖励。市、区政府要将支持资金纳入年度预算，确保资金到位并加强对资金使用情况的监督考核。市有关部门要积极研究制定相关支持政策，并按照“一会三函”流程办理“煤改清洁能源”相关工程审批手续。各有关区政府要积极协调相关工程建设涉及的手续办理，加快拆迁等工作，确保“煤改清洁能源”工程顺利实施；建立“煤改清洁能源”监控平台，对工程进度、设备运行和维护服务等情况进行监测，确保“煤改清洁能源”工作取得实效。

（三）严格技术设备质量和标准

市有关部门要明确燃煤、炉具和取暖设备等产品的质量技术标准，各有关区政府要严格按照程序选择供应企业和产品。发展改革、科技、质监、环保等部门要加强“煤改清洁能源”技术多样性研究，着力改善能源结构，加大创新力度，开发农村适用的技术和设备，探索开展取暖新技术试点，提高能源综合使用效率。

（四）加大对不符合质量标准燃煤的治理力度

市有关单位要依据各自职责，加大对燃煤生产、销售、使用各环节的质量检测和监督检查。各有关区政府要切实落实主体责任，持续开展暗查、暗访行动，进一步加大联合执法力度，杜绝城乡结合部等重点地区生产销售、固定场所无照经营、公共场所流动商贩无照销售、运输不符合质量标准燃煤等行为。

（五）加强舆论宣传

做好政策宣传解读，引导广大群众积极支持、参与“煤改清洁能源”和“减煤换煤”工作，营造良好的社会 ……此处隐藏23467个字……统和各有关部门要立即行动起来，以高度的责任感和紧迫感，坚持“人民生命至上，火灾隐患必除”的指导思想，从维护一方平安，促进经济社会协调发展的高度，充分认识冬季防火工作的重要性和必要性，进一步明确目标，突出重点，采取有力措施，强力推进火灾隐患排查整治工作，扎实落实各项措施，确保认识到位、部署到位、落实到位，全力遏制重特大火灾尤其是群死群伤恶性火灾事故的发生，切实保障冬季防火工作取得实效。对于干扰、阻挠冬季防火工作的单位和个人，要依法从严处理；对于在专项治理工作中因领导不力、执法不严、失职渎职、徇私舞弊而造成火灾的，要坚决追究当事人的责任。

2.严格执法，认真履行职责，推进冬季防火工作。这次检查工作必须严格执行有关法律法规和政策，做到有法必依、执法必严、违法必究。对单位的抽查率不得少于80%。对存在的一般火灾隐患，要责令限期改正，逾期不改正的要依照有关消防法律法规给予处罚；对存在的重大火灾隐患，要加大执法力度，认真按照《消防法》的规定，帮助隐患单位制定切实可行的整改措施和整改计划，对拒不履行消防行政处罚决定的单位，要依照法定程序提请法院强制执行。要求限期整改的火灾隐患，到期尚未整改的，应当依法从重予以处罚。公安派出所要采取点面结合、分片包干、逐一上门等灵活多样的工作措施，对辖区内属于非重点单位的小宾馆、小娱乐场所、小加工厂等火灾多发场所，全面组织一次抽查，形成公安机关“全警动员、责任明确、多警联动”的.工作机制。结合农村火灾多发的特点，各乡镇要充分发挥乡（镇）政府的组织领导作用，切实发挥村民委员会的作用，制定防火公约，深入发动群众，建立多户联防等村民自我管理机制，开展治安和防火巡查，实行群防群治。针对农村柴草垛、林区柈子城、城乡结合部、乡镇易燃建筑密集区易发生连营火灾的特点，切实加强柴草垛等燃料的管理和炉灶、烟囱、天棚、电线等易致灾部位的治理，加强对易燃易爆化学物品场所和乡（镇）集体、个体、私营企业的消防安全管理。

3.强化训练，苦练精兵，积极做好灭火救援工作。消防中队要强化依法执勤意识，切实履行灭火救援职责。要针对冬季火灾多发在夜间，发现晚、报警迟、烟雾大、扑救难、易造成人员伤亡的规律和特点，立足“灭大火、打恶仗”，坚持“救人第一”，从思想、组织、装备、训练和预案上扎扎实实做好灭火救援各项准备工作。要组织官兵深入重点单位、重点部位、重点场所开展“六熟悉”、实战演练等冬季训练工作，从难从严，确保常备不懈，有备无虞。对夜间发生人员密集场所、村民住宅等易造成人员伤亡的火灾，必须加强第一出动，携带照明、排烟、救生等器材装备及时赶到现场，周密侦察、慎重指挥，积极抢救遇险人员，全力控制火势蔓延，严格落实官兵人身防护措施，提高灭火战斗成功率，全力降低火灾损失。确保一旦发生火灾，能够做到快速反应、有效扑救，最大限度地减少人员伤亡和财产损失。

12月25日开始，开辟冬季消防大检查宣传专栏，每日黄金时间播放消防宣传片2-3分钟，连续播放15天，以增强社会宣传效果。同时，要将防火常识和逃生自救知识纳入社会公益宣传的内容，不断增强广大群众的消防安全意识，营造良好的消防工作氛围。使消防宣传工作进社区、进农村、进企业、进学校，从而提高全社会共同抗御火灾的能力。做好农村消防宣传教育工作，倡导科学的生产、生活习俗，指导农民安全用火、用电、用油、用气，落实对弱势人员的看护责任，提高群众消防安全意识和自防自救能力。

冬季即将来临，为切实做好今年冬季的防寒、防冻（防滑）、防火、防中毒为主要内容的冬季“四防”工作，根据关于做好冬季“四防”工作的要求，及早部署、提前预防，积极开展冬季“四防”安全大检查活动，切实把安全生产各项工作落实到实处，防止各类事故的发生，确保冬季安全生产，特制定冬季“四防”工作计划及安全措施如下：

一、目标任务

进一步加强安全工作，巩固安全质量标准化创建、事故隐患排查治理和安全专项整治检查等活动成果，落实安全生产责任制，强化安全监督检查，狠反“三违”，把冬季“四防”工作提到重要议事日程，早安排、早部署、早行动，积极采取有效措施，杜绝火灾发生，消灭因火灾造成的重伤以上人身事故，保证供暖安全运行实现主要工作地点和要害场所供暖，防止主副井筒发生坠冰事故，严防煤气中毒等安全事故的发生，确保冬季安全工作。

二、加强组织领导，成立冬季“四防”领导小组

组长：

副组长：

成员：

领导小组下设冬季“四防”办公室，办公室设在调度室。办公室主任有毕海涛兼任。24小时值班电话：外线037185503538内线8001

以上成员由矿长统一布置指挥，其他成员负责落实，切实将冬季“四防”安全工作列入重要议事日程，从人、财、物各方面做好充分准备，保证矿井各系统正常工作。

三、加强“冬季”四防的安全教育

冬季四防工作关系到我公司全体职工生命、财产安全以及公司稳定发展。要高度重视冬季“四防”工作，在安排正常工作的同时把此项工作做为一项大事来抓，充分利用板报、标语和各种会议等形式大力宣传冬季“四防”的重要意义及灾害预防知识，勤走访、勤检查，在宣传教育中把检查出来的问题及时汇总、及时制定整改措施，监督整改落实到位。同时，为让广大干部职工从思想上引起重视，我矿积极做好冬季“四防”的宣传工作，各部门要充分利用班前会、安全活动日等时间进行广泛宣传发动，不断增强防范意识，提高职工的自我防护能力，为矿井安全工作打下坚实基础。

四、工作重点

（一）以“防寒、防冻（防滑）、防火、防中毒”和道路交通安全为重点，结合公司实际情况，建立健全防灭火责任制及事故追究制，完善冬季“四防”应急处置方案和冬季“四防”管理制度，并贯彻学习，全面提高广大职工防火意识，彻底杜绝火灾事故的`发生。

（二）对现在使用的供水系统、供气系统以及库存备用防灭火设施等消防器材进行一次全面检查，对检查出来的问题严格按照“五定”原则落实整改到位。

（三）加强井下防爆电器的管理，不的带电检修、搬迁电气设备、电缆等杜绝失爆及电器火花的出现；完善井下电气设备的各种保护，并对继电保护定值进行合理调整；对井下接地设施经行全面检查，其接地电阻值、接地体、导线截面必须符合《煤矿安全规程》要求，进、回风井口周围20米范围内，木工房、风机房、绞车房、矿灯房、宿舍楼、澡堂、更衣室、变电所、仓库等地点取消明火取暖。并组织每旬进一次检查，并有检查记录、检查人签字。

（四）计划11月份进行一次防火救灾模拟演练，让全体职工掌握灭火知识和逃生技能，熟练使用各类消防器材。

（五）组织对供电线路进行全面检查、维护，以后定期进行检修维护，严禁私拉乱扯，发现线路老化，设备保护不全的要立即整改，加强高压架空线路在雨、雾、雪等特殊天气时的巡视检查力度，确保冬季矿井的安全供电。同时制定供电线路防结冰、除冰措施，确保冬季供电安全。（六）抓好绞车房、主扇风机房、水泵房、天轮、地面运输系统。落实好各种防冻措施，确保系统正常运行;对一些重要设备要安排专人不定期巡检，发现问题及时处理。